Администрация Обамы подмочила свою репутацию в отношении арабо-израильского конфликта, следуя опасным курсом с вызывающей тревогу наивностью. Это заставило меня беспокоиться о политических провалах, ожидающих нас впереди. При этом, однако, необходимо упомянуть об одной инновации, заслуживающей высокой похвалы.
Вместо того, чтобы Израиль продолжал делать односторонние уступки палестинцам, в конце мая премьер-министр Биньямин Нетаньяху призвал "ввести арабские государства в круг мира". Специальный посланник США Джордж Митчелл и министр обороны Израиля Эхуд Барак развили эту идею и разработали планы по интеграции арабских государств в дипломатический процесс. В середине июля госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что "арабские государства обязаны ... предпринять шаги для улучшения отношений с Израилем и подготовить свои народы для продвижения по пути мира и признать место Израиля в регионе".
Через месяц, Барак Обама заявил о своей надежде, что "мы увидим не только продвижение со стороны израильтян, но и со стороны палестинцев относительно вопросов подстрекательства и безопасности, а также со стороны арабских государств, демонстрирующих свою готовность к контактам с Израилем". По словам Лауры Розен (Laura Rozen), Обама "направил письма по крайней мере семи арабским государствам и странам Персидского залива в поисках мер по укреплению доверия [МД] по отношению к Израилю". (Список этих государств включает Бахрейн, Египет, Иорданию, Марокко, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты.)
В одном таком письме, посланном 7 июля королю Марокко Мохаммеду VI, Обама выразил надежду, что арабские государства предпримут шаги с целью прекращения "изоляции" Израиля на Ближнем Востоке, и что "Марокко станет лидером в преодолении разрыва между Израилем и арабским миром". Примерами МД являются открытие арабскими государствами торговых представительств в Израиле, разрешение израильским самолетам пересекать их воздушное пространство, выдача туристических виз израильтянам, встречи арабских официальных лиц с израильскими.
Этот призыв нашел смешанный прием в арабских странах. С положительной стороны, наследный принц Бахрейна Салман бен Хамад аль-Халифа (Salman bin Hamad al-Khalifa) предложил, что "Все стороны должны предпринять одновременные, добросовестные действия, чтобы дать возможность установить мир", а иорданский министр иностранных дел Насер Джуде (Nasser Judeh) пообещал, что его правительство предпримет шаги "к созданию соответствующей атмосферы" и поддержке американского "видения" ситуации. Неназванные арабские дипломаты предположили, что "в обмен на символический компромисс по вопросу о поселениях, некоторые арабские государства будут готовы ответить некоторыми символическими жестами".
Дипломатические улыбки исчезли, когда король Саудовской Аравии Абдулла "запустил тираду" в сторону Барака Обамы. В противоречие Обаме, Абдулла отклонил апелляцию к МД по отношению к Израилю во время президентского визита в начале июня. Розен сообщает, что саудовский монарх "запустил тираду в течение долгого заседания Обамы в Эр-Рияде." Происшедшее выглядело так плохо, что саудовские чиновники "позже извинились перед президентом США за поведение короля". Кроме того, в Египте министр иностранных дел Ахмед Абуль Гейт (Ahmed Aboul Gheit) задал риторический вопрос: "является ли нормализация возможной до тех пор, как строительство поселений продолжается? Ответ: Нет, конечно." Глава Лиги арабских государств Амр Муса (Amr Moussa) счел "невозможным говорить о нормализации в то время, когда Израиль отвергает любые значительные меры".
Несмотря на отрицательную реакцию, участие арабских государств может быть выгодно Израилю, ограничив ущерб, нанесенный благими намерениями дипломатических "процессоров мира".
Почти два десятилетия назад в моей статье, напечатанной в Уолл-Стрит Джорнал в июне 1990 года, я призывал подключить другие государства. Я также заметил замечательную симметрию в том, что "Палестинцы хотят от Израиля того же, что Израиль хочет от арабских государств - признания и легитимности. Таким образом, палестинцы добиваются уступок от Израиля, а Израиль стремится к уступкам со стороны арабских государств".
Я предложил соединить усилия по преодолению параллельных разочарований, когда "Израиль не может получить то, что он хочет от арабских государств и палестинцы не могут получить то, что они хотят от Израиля". Правительство США должно, по моему предложению, привязать уступки арабских государств Израилю с израильскими уступками палестинцам ". То есть, когда арабские страны дадут Израилю то, что он хочет, тогда и только тогда можно ожидать в свою очередь от израильтян дать что-то палестинцам ".
В качестве примера, я предложил, чтобы в ответ на прекращение Саудовской Аравией экономического бойкота Израиля, израильтяне увеличили бы доступ палестинцев к подземным водам на Западном берегу. Такой сбалансированный подход, по моему мнению, возложит бремя инициативы непосредственно на арабские страны, как и должно быть".
После долгого, пустого и контрпродуктивного крюка в обход, когда все внимание уделялось исключительно израильско-палестинским переговорам, отрадно видеть, наконец, попытку ввести арабские государства в переговоры. Я все еще утверждаю, что перед тем, как продуктивные переговоры смогут иметь место, палестинцы должны быть побеждены, но участие арабских государств улучшает баланс и уменьшает возможность неудачи.
