Последовательность и предсказуемость являются наиболее сильными сторонами Джорджа У. Буша как политика. Касается ли это внутренней (налоги, образование) или внешней (терроризм, Ирак) политики – если он избрал какую-то линию, он ее твердо придерживается. Тут нет места никаким двусмысленностям, нет нужды в догадках по поводу его подлинной позиции, ты не предаешься отчаянию, пытаясь интерпретировать противоречивые заявления. Даже его недоброжелатели никогда не пытались обозвать его «хитрым Джорджем» или «скользким Бушем».
Все это так – за одним исключением. И это исключение – может быть, вы уже догадались, о чем идет речь? – относится к арабо-израильскому конфликту. Что касается этой проблемы, то Буш не только, как представляется, не может придти к какому-то определенному мнению, но и все время мечется между двумя полностью противоположными точками зрения.
Например, в разгар военных действий палестинцев против Израиля в апреле 2002 года президент выступил с программной речью, которая содержала в себе вопиющее противоречие.
Он начал с обвинений в адрес палестинской администрации (ПА) под руководством Ясера Арафата в связи с террористической войной против Израиля, и назвал несколько групп, в том числе группу «Бригады Аль-Акса», которая находится под контролем Арафата, которые стремятся к уничтожению Израиля. Не удивительно, что в полном соответствии с духом таких заявлений Буш с пониманием отнесся к усилиям Израиля по защите своего населения, сказав, что «Америка признает право Израиля на самозащиту от террора».
Однако, завершая речь, Буш пришел к выводам, противоречащим предыдущему анализу. Президент попросил палестинских лидеров сделать несколько символических жестов, долженствующих доказать, что они «действительно стремятся к миру», после чего потребовал от израильского правительства ответить на эти жесты четырьмя гигантскими практическими шагами (прекратить военные операции, отвести войска из районов, оккупированных в ходе последний действий, прекратить строительство на оккупированных территориях и помочь созданию жизнеспособного палестинского государства).
Короче говоря, Буш теоретически поддержал Израиль и обвинил Арафата, в то время как практически он поддержал Арафата и наказал Израиль. Большинство обозревателей стали в тупик.
Их недоумение возросло еще больше после того, как Буш потребовал создания палестинского государства. В июне 2002 года, под громкие фанфары Буш обнародовал новую инициативу, поставив ее в зависимость от существенных изменений в поведении палестинцев: «Когда у палестинского народа появятся новые лидеры, новые институты власти и новые соглашения в области безопасности со своими соседями», - сказал он, - «Соединенные Штаты Америки поддержат создание палестинского государства».
Тремя месяцами позже госдепартамент без особого шума раскрыл противоположную инициативу, которую он назвал «конкретной Картой дорог, рассчитанной на реализацию в три стадии». В соответствии с этой Картой дорог создание палестинского государства было запланировано на 2005 год, при этом конкретные требования Буша к ПА заменялись требованием дать формальные обещания провести изменения, о которых говорил Буш.
Эта двойственность вызвала досаду со всех сторон арабо-израильского конфликта, поскольку никто не мог понять, чего же хотят американцы. Одним из предположений явилась идея, что у Белого Дома и госдепартамента существуют разные планы. Именно этой точки зрения придерживался израильский премьер-министр Ариэль Шарон, что объясняет, почему он проигнорировал Карту дорог и сфокусировался на июньской речи президента.
Как бы в ответ на это, в очередном выступлении перед Американским институтом предпринимательства на прошлой неделе Буш дал понять, что он одобряет Карту дорог. «Воплощение в жизнь Карты дорог является обязательством нашего правительства и моим лично» - сказал он.
Но, несмотря на это, сомнения остались.
Когда политик поступает непоследовательно, это обычно является признаком того, что он пытается удовлетворить обе конфликтующие стороны. В данном случае президент находится под давлением избирателей-республиканцев, которые избрали его президентом и которые ожидают, что он поможет Израилю защитить себя. Проведенный в прошлом месяце опрос Гэллапа показал, что 80 процентов республиканцев поддерживают Израиль, и понятно, что ни один политик не посмеет проигнорировать такую цифру.
Но Буш испытывает не меньшее давление в пользу палестинского государства, исходящее от широкого спектра влиятельных кругов, начиная от госсекретаря Колина Пауэлла и членов конгресса – демократов, и заканчивая британским премьер-министром Тони Блэйром и арабскими лидерами.
Анализируя это противоречивое поведение в течение двух лет деятельности администрации Буша, я пришел к выводу, что в ключевых вопросах – сочувствии тяжелому положению Израиля, дипломатической поддержке, снабжении оружием – Буш стремится игнорировать свою собственную риторику в пользу палестинского государства и твердо стоит на стороне Израиля. Его заявления, в которых он требует что-то одно от Израиля и обещает что-то другое палестинцам, похоже, являются только реакцией на внешнее давление и не отражают его оперативной политики.
Короче говоря, если вы будете присматриваться к тому, что президент Буш делает, а не прислушиваться к тому, что он говорит, то вы вновь обнаружите его обычную последовательность, скрывающуюся под маской кажущейся нерешительности.
Если счесть такой анализ достаточно точным, то можно рассматривать Карту дорог как шоу, а поддержку Соединенными Штатами создания палестинского государства отнести к отдаленной перспективе.
cвязанные между собой темы: Арабо-израильский конфликт и дипломатия, Внешняя политика США, Израиль, Палестинцы
подпишитесь на бесплатную еженедельную рассылку по email (электронной почте) статей даниэля пайпса на русском языке
Этот текст может быть свободно распространен при условии, что он остается единым целым и содержит полную информацию об авторе, дате и месте публикации и оригинальный URL.