Перевод с английского Эдуарда Маркова
«Я думаю, что для наших друзей, израильтян, очень важно, чтобы за его границами находилось мирное палестинское государство. А для палестинского народа очень важно иметь мирное и надежное будущее». Так выразился президент Буш через два дня после его переизбрания, как раз в то время, когда в масс-медиа стали появляться сообщения о смерти Арафата.
Я предсказываю, что сочетание уверенной победы Буша на выборах и критического состояния Арафата приведут к быстрому возобновлению палестинско-израильской дипломатии после длительного затишья и к увеличению опасности для Израиля.
Затишье прекратится потому, что администрация Буша считает Арафата главным препятствием на пути достижения ее конечной цели – которую президент четко сформулировал в приведенной выше цитате – создания «Палестины», живущей в гармонии рядом с Израилем. И когда Арафат покинет политическую сцену, унеся с собой свою смрадную атмосферу терроризма, коррупции, экстремизма и тирании, Вашингтон постарается как можно быстрее начать воплощение своего видения в жизнь, может быть, даже в ближайший четверг, когда британский премьер-министр («я давно утверждаю, что необходимость возобновления мирного процесса на Ближнем Востоке является сегодня для нашего мира наиболее неотложной политической задачей») прибудет в американскую столицу.
Я предполагаю, что усилия президента не только не увенчаются успехом – как и множество предыдущих примеров арабо-израильской дипломатии – но приведут к обратному результату. Я утверждаю это по двум причинам, одна из которых имеет отношение к его собственному пониманию арабо-израильского конфликта, а вторая связана с реальной ситуацией на палестинских территориях.
Что касается понимания Буша, то заявление президента, сделанное им в июне 2002 года, продолжает оставаться определяющим в том, что касается его целей в отношении этого конфликта. В нем он очертил свое видение «временного» палестинского государства и призвал Израиль покончить с тем, что он назвал «поселенческой деятельностью на оккупированных территориях». Поскольку два этих момента составляют суть программы палестинских арабов, президент фактически предложил палестинским арабам хорошо вести себя в течение периода времени, достаточно продолжительного для того, чтобы обрести эти вознаграждения, после чего они могут вновь вернуться на тропу войны.
Вместо этого президенту следовало сказать палестинским арабам, что они должны безоговорочно и на все времена согласиться с тем, что Израиль есть и всегда будет еврейским государством; вдобавок к этому от них требуется отказаться от любых насильственных действий по отношению к нему. Кроме того, эти коренные изменения должны быть очевидными в школах, прессе, мечетях и в политической риторике до того, как начнутся любые обсуждения предстоящих палестинских приобретений.
Но Буш не предъявил этих требований, и поэтому, как писал в «Нью Йорк Сан» Эли Лейк, его подход означает, что на Израиль будет оказано давление.
Относительно ситуации на территориях следует отметить, что у Арафата нет преемника – он постарался не допустить этого с помощью всех своих бесконечных трюков, манипуляций и интриг. Вместо этого наступает время для вооруженных боевиков. Вне зависимости от того, будут ли они сражаться в пользу преступных группировок, полевых командиров, спецслужб или таких идеологических организаций, как Хамас, борьба разношерстных милиций за землю и деньги будет доминировать на палестинской сцене месяцы или годы. У тех персонажей, которые знакомы всем по прошлой дипломатии или по телевизионным комментариям – Махмуда Аббаса, Ахмеда Курей и др. – нет своих боевиков, и поэтому их роль в будущих событиях окажется ограниченной.
Палестинские территории уже охвачены ужасающей анархией, и ситуация, по-видимому, только ухудшится в ходе борьбы предводителей фракций за власть. В конечном итоге, двое из них окажутся в первом ряду и получат возможность вести переговоры с израильтянами и американцами.
Обратите внимание – двое из них. Географическое разделение Западного Берега и Газы, до настоящего времени не игравшее существенной роли, начинает сейчас, после ухода Арафата, становиться серьезным фактором. Как предположил Джонатан Шенцер, кто бы ни пришел к власти в одной части, ему вряд ли удастся получить признание в другой, что сделает идею «Палестины» еще более трудной для дальнейшего продвижения.
Две Палестины?
В заключение, Израиль был избавлен от неослабного давления Америки в течение последних трех лет только потому, что Арафат продолжал использовать оружие терроризма, тем самым вызывая отчужденность американского президента и сводя к нулю дипломатию. Благодаря все увеличивающейся анархии на территориях Израилю, по-видимому, будет продолжать «везти» еще некоторое время.
Но этот льготный период закончится, как только умные и обладающие достаточной властью лидеры палестинских арабов поймут, что, прекратив насилие на достаточно приличное время, они смогут рассчитывать на то, что единственный серьезный союзник Израиля станет оказывать давление на него, требуя пойти на беспрецедентные уступки. Я не думаю, что это произойдет во время каденции Буша, но если такое, в конце концов, случится, я предвижу возникновение потенциально самого серьезного кризиса в отношениях между США и Израилем.
