Одиночная похвала внешней политике Обамы

Администрация Обамы подмочила свою репутацию в отношении арабо-израильского конфликта, следуя опасным курсом с вызывающей тревогу наивностью. Это заставило меня беспокоиться о политических провалах, ожидающих нас впереди. При этом, однако, необходимо упомянуть об одной инновации, заслуживающей высокой похвалы.

Вместо того, чтобы Израиль продолжал делать односторонние уступки палестинцам, в конце мая премьер-министр Биньямин Нетаньяху призвал "ввести арабские государства в круг мира". Специальный посланник США Джордж Митчелл и министр обороны Израиля Эхуд Барак развили эту идею и разработали планы по интеграции арабских государств в дипломатический процесс. В середине июля госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что "арабские государства обязаны ... предпринять шаги для улучшения отношений с Израилем и подготовить свои народы для продвижения по пути мира и признать место Израиля в регионе".

Через месяц, Барак Обама заявил о своей надежде, что "мы увидим не только продвижение со стороны израильтян, но и со стороны палестинцев относительно вопросов подстрекательства и безопасности, а также со стороны арабских государств, демонстрирующих свою готовность к контактам с Израилем". По словам Лауры Розен (Laura Rozen), Обама "направил письма по крайней мере семи арабским государствам и странам Персидского залива в поисках мер по укреплению доверия [МД] по отношению к Израилю". (Список этих государств включает Бахрейн, Египет, Иорданию, Марокко, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты.)

В одном таком письме, посланном 7 июля королю Марокко Мохаммеду VI, Обама выразил надежду, что арабские государства предпримут шаги с целью прекращения "изоляции" Израиля на Ближнем Востоке, и что "Марокко станет лидером в преодолении разрыва между Израилем и арабским миром". Примерами МД являются открытие арабскими государствами торговых представительств в Израиле, разрешение израильским самолетам пересекать их воздушное пространство, выдача туристических виз израильтянам, встречи арабских официальных лиц с израильскими.

Этот призыв нашел смешанный прием в арабских странах. С положительной стороны, наследный принц Бахрейна Салман бен Хамад аль-Халифа (Salman bin Hamad al-Khalifa) предложил, что "Все стороны должны предпринять одновременные, добросовестные действия, чтобы дать возможность установить мир", а иорданский министр иностранных дел Насер Джуде (Nasser Judeh) пообещал, что его правительство предпримет шаги "к созданию соответствующей атмосферы" и поддержке американского "видения" ситуации. Неназванные арабские дипломаты предположили, что "в обмен на символический компромисс по вопросу о поселениях, некоторые арабские государства будут готовы ответить некоторыми символическими жестами".

Дипломатические улыбки исчезли, когда король Саудовской Аравии Абдулла "запустил тираду" в сторону Барака Обамы. В противоречие Обаме, Абдулла отклонил апелляцию к МД по отношению к Израилю во время президентского визита в начале июня. Розен сообщает, что саудовский монарх "запустил тираду в течение долгого заседания Обамы в Эр-Рияде." Происшедшее выглядело так плохо, что саудовские чиновники "позже извинились перед президентом США за поведение короля". Кроме того, в Египте министр иностранных дел Ахмед Абуль Гейт (Ahmed Aboul Gheit) задал риторический вопрос: "является ли нормализация возможной до тех пор, как строительство поселений продолжается? Ответ: Нет, конечно." Глава Лиги арабских государств Амр Муса (Amr Moussa) счел "невозможным говорить о нормализации в то время, когда Израиль отвергает любые значительные меры".

Несмотря на отрицательную реакцию, участие арабских государств может быть выгодно Израилю, ограничив ущерб, нанесенный благими намерениями дипломатических "процессоров мира".

Почти два десятилетия назад в моей статье, напечатанной в Уолл-Стрит Джорнал в июне 1990 года, я призывал подключить другие государства. Я также заметил замечательную симметрию в том, что "Палестинцы хотят от Израиля того же, что Израиль хочет от арабских государств - признания и легитимности. Таким образом, палестинцы добиваются уступок от Израиля, а Израиль стремится к уступкам со стороны арабских государств".

Я предложил соединить усилия по преодолению параллельных разочарований, когда "Израиль не может получить то, что он хочет от арабских государств и палестинцы не могут получить то, что они хотят от Израиля". Правительство США должно, по моему предложению, привязать уступки арабских государств Израилю с израильскими уступками палестинцам ". То есть, когда арабские страны дадут Израилю то, что он хочет, тогда и только тогда можно ожидать в свою очередь от израильтян дать что-то палестинцам ".

В качестве примера, я предложил, чтобы в ответ на прекращение Саудовской Аравией экономического бойкота Израиля, израильтяне увеличили бы доступ палестинцев к подземным водам на Западном берегу. Такой сбалансированный подход, по моему мнению, возложит бремя инициативы непосредственно на арабские страны, как и должно быть".

После долгого, пустого и контрпродуктивного крюка в обход, когда все внимание уделялось исключительно израильско-палестинским переговорам, отрадно видеть, наконец, попытку ввести арабские государства в переговоры. Я все еще утверждаю, что перед тем, как продуктивные переговоры смогут иметь место, палестинцы должны быть побеждены, но участие арабских государств улучшает баланс и уменьшает возможность неудачи.

cвязанные между собой темы:  Арабо-израильский конфликт и дипломатия, Внешняя политика США подпишитесь на бесплатную еженедельную рассылку по email (электронной почте) статей даниэля пайпса на русском языке Этот текст может быть свободно распространен при условии, что он остается единым целым и содержит полную информацию об авторе, дате и месте публикации и оригинальный URL.