Одно ключевое изменение в политике США осталось незамеченным в шквале новостей о насыщенном пятидесятичасовом визите Барака Обамы в Израиль на прошлой неделе. Это было требование, чтобы палестинцы признали Израиль в качестве еврейского государства, названное лидером Хамаса Салахом Бардавилем "самым опасным заявлением американского президента по палестинскому вопросу."
Титульный лист книги Теодора Герцля "Der Judenstaat" (Еврейское государство), 1896 г. |
Из-за этой тесной связи, когда арабо-израильская дипломатия началась в 1970-х годах, формулировка "еврейское государство" во многом исчезла из поля зрения. Все просто полагали, что дипломатическое признание Израиля означало признание его в качестве еврейского государства. Лишь в последние годы израильтяне поняли, что это не так, обнаружив, что израильские арабы смирились с фактом существования Израиля, но отвергают его еврейский характер. Например, важная публикация 2006 г. центра Моссауа (Mossawa) в Хайфе, "Видение будущего палестинских арабов в Израиле" (The Future Vision of Palestinian Arabs in Israel), предлагает, чтобы страна стала общим, религиозно нейтральным государством. Короче говоря, израильские арабы рассматривают Израиль как вариант Палестины.
Настороженные этим языковым сдвигом, израильтяне и их друзья обнаружили, что признание арабами Израиля само по себе недостаточно. Они поняли, что должны настаивать на явном признании арабами Израиля в качестве еврейского государства. В 2007 г. премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт заявил, что если палестинцы не сделают этого, то дипломатия будет прервана: "Я ни в коем случае не собираюсь идти на компромисс по вопросу о еврейском государстве", подчеркнул он. Палестинская администрация немедленно и единодушно отвергла это требование. Ее руководитель Махмуд Аббас ответил: "В Израиле живут евреи, там также живут и другие – это мы готовы признать, но ничего больше."
Между Нетаньяху и Ольмертом нет расхождений о необходимости признания палестинцами Израиля в качестве еврейского государства. |
Всего шесть недель назад Аббас снова осмеял концепцию еврейского государства. Палестинское неприятие еврейской государственности не может быть более решительным. (Список его утверждений можно найти в разделе "Признание Израиля в качестве еврейского государства: высказывания" на сайте DanielPipes.org)
Американские политики, в том числе Джордж Буш и Обама, с 2008 года иногда называли Израиль еврейским государством, несмотря на то, что они в то время старательно избегали требования к палестинцам сделать то же самое. В типичной декларации в 2011 г. Обама очертил конечную цель дипломатии: "два государства для двух народов: Израиль – еврейское государство и родина еврейского народа и государство Палестина – родина палестинского народа".
Барак Обама изменил политику США в своей речи в конференц-центре в Иерусалиме. |
Это требование свидетельствует об изменении курса – изменении, по всей вероятности, необратимом. Оно также способствует правильной политике, ибо без такого шага палестинское признание Израиля остается пустым, указывая лишь на готовность назвать будущее государство, доминируемое ими, "Израиль", вместо "Палестина".
Во время поездки Обамы это был не единственный сдвиг в политике (Обама также настаивал, чтобы палестинцы не выдвигали предусловия для переговоров), но этот сдвиг является наиболее значительным, поскольку идет вразрез с палестинским консенсусом. Бардавиль может преувеличенно утверждать, что это "показывает, что Обама повернулся спиной ко всем арабам", но на самом деле эти десять слов Обамы устанавливают готовность иметь дело с основным вопросом конфликта. Они, вероятно, будут его самым важным, продолжительным и конструктивным вкладом в арабо-израильскую дипломатию.