Встреча Обамы и Нетаньяху: что дальше?

Намеченная на 18 мая встреча на высшем уровне двух вновь избранных лидеров, Барака Обамы и Беньямина Нетаньяху, привлекает внимание к главному вопросу в американо-израильских отношениях: доживет ли этот дружественный альянс до своего 62-го юбилея?

Имеются три причины ожидать перемен:

(1) Во многих вопросах стороны расходятся во мнениях - наращивание иранской ядерной мощи; отношения с Сирией; присоединение Израиля к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); евреи, живущие на Западном берегу; - но скорее всего, тема "двух государств" установит тон, настроение и результат переговоров. Идея сосуществования двух государств призвана положить конец арабо-израильскому конфликту путем создания палестинского государства рядом с еврейским государством. Этот план основывается на двух положениях: (а) палестинцы могут построить централизованное, жизнеспособное государство, и (б) построение этого государства означает отказ от их мечты уничтожить Израиль.

Концепция двух государств нашла поддержку среди израильской общественности в период между соглашениями Осло 1993 года и новым витком насилия, начатым палестинцами в 2000 г. На первый взгляд, израильтяне все еще поддерживают "два государства": Эхуд Ольмерт с энтузиазмом участвовал в процессе Аннаполиса, Авигдор Либерман признал "«Дорожную карту» продвижения к постоянному урегулированию палестино-израильского конфликта в соответствии с принципом сосуществования двух государств на основе оценки выполнения сторонами своих обязательств", и как показал недавний опрос Тель-Авивского университета, идея "двух государств" все еще популярна.

Но многие израильтяне, в том числе и Нетаньяху, разуверились в том, что палестинцы займутся строительством своего государства и откажутся от ирредентизма. Нетаньяху предпочитает отложить "два государства", а вместо этого сосредоточиться на благоустройстве, экономическом развитии и улучшении качества жизни палестинцев. На это арабские государства, палестинцы, европейские правительства и администрация Обамы почти единогласно ответили громогласной враждебностью.

Вопрос: вызовут ли разногласия по поводу "двух государств" кризис в американо-израильских отношениях?

(2) Глобальные стратегические интересы последовательно господствовали над отношением США к Израилю: республиканцы держались на расстоянии, когда Израиль воспринимался как помеха в борьбе с Советским Союзом (1948-70), и потепление началось только после того, как Израиль доказал свою стратегическую полезность (после 1970). Со своей стороны, демократы охладели к Израилю в период после холодной войны (после 1991), когда многие стали видеть его как "апартеид", который дестабилизирует Ближний Восток и мешает политике США в этом регионе.

Американский конгрессмен Гэри Акерман (слева) смотрит с одобрением на Махмуда Аббаса, главу Палестинской автономии. Август 2007 г.

В настоящее время взгляды политических партий в значительной степени расходятся: по результатам опросов, Израиль пользуется поддержкой среди республиканцев в среднем на 26 процентов больше, чем среди демократов. Кроме того, республиканцы одобряют американскую помощь Израилю в нанесении превентивного удара по Ирану гораздо больше, чем демократы. Поскольку сегодня в Вашингтоне доминируют демократы, то эта диспропорция означает охлаждение по сравнению с периодом, когда у власти был Джордж Буш. Гэри Акерман (демократ от штата Нью-Йорк), председатель подкомитета по Ближнему Востоку в Палате иностранных дел, может служить примером такого изменения. Известный в прошлом своей поддержкой Израиля, теперь он обвиняет его в потворстве "погромам совершаемыми поселенцами" и, таким образом, в участии в "деструктивной динамике".

Вопрос: воплотятся ли критические взгляды демократов в изменения политики на предстоящей встрече на высшем уровне?

(3) Обама является выходцем из интенсивно-антисионистского левого крыла Демократической партии. Всего несколько лет назад, он был в компании таких горластых ненавистников Израиля, как Али Абунима (Ali Abunimah), Рашид Халиди (Rashid Khalidi), Эдвард Саид (Edward Said) и Иеремия Райт (Jeremiah Wright), не говоря уже о лакеях Саддама Хусейна - Совета по американо-исламским отношениям (Council on American-Islamic Relations, CAIR), а также Нации ислама (Nation of Islam). По мере того, как Обама шел к вершине национальной политики, он дистанцировался от этих радикалов. После своей победы на выборах в президенты, он назначил демократов, проводящих главную линию партии, на посты, имеюшие отношение к Ближнему Востоку. Можно строить догадки о том, было ли это изменнение лишь тактическим, предназначенным для того, чтобы не позволить республиканцам превратить этот вопрос в предвыборный лозунг, или же стратегическим, представляющим собой действительно новый подход.

Вопрос: Насколько глубока антипатия Обамы по отношению к еврейскому государству?

Некоторые прогнозы:

(1) Поскольку главным приоритетом Нетаньяху является Иран, он избежит кризиса, произнеся слова "два государства" и согласившись на дипломатию с Палестинской администрацией.

(2) демократы также будут демонстрировать примерное поведение, не проявляя отчуждения в течение визита Нетаньяху, чтобы предотвратить кризис.

(3) Обаме, у которого и без того много проблем, не нужно бороться с Израилем и его сторонниками. Перемещение к центру, даже если оно является лишь тактическим, продлится на время визита Нетаньяху.

Таким образом, краткосрочные перспективы в американо-израильских отношениях покажут больше преемственности, чем изменений. Те, кто заботится о безопасности Израиля, смогут позволить себе преждевременный вздох облегчения - преждевременный, поскольку статус-кво является хрупким, и отношения США с Израилем могут быстро испортиться.

Тогда как отсутствие прогресса в отношении создания палестинского государства может вызвать кризис, израильский удар по иранской ядерной инфраструктуре против желания Обамы может стать причиной сворачивания связи, начатой Гарри Трумэном, расширенной Джоном Кеннеди, и закрепленной Биллом Клинтоном.

cвязанные между собой темы:  Арабо-израильский конфликт и дипломатия, Внешняя политика США подпишитесь на бесплатную еженедельную рассылку по email (электронной почте) статей даниэля пайпса на русском языке Этот текст может быть свободно распространен при условии, что он остается единым целым и содержит полную информацию об авторе, дате и месте публикации и оригинальный URL.