Перевод c английского Анатолия Курицкого
3-го декабря был совершенно неожиданно опубликован рассекреченный материал – ‘Оценка, (проведенная) Национальной Разведкой' (National Intelligence Estimate – NIE), с подзаголовком: «Иран: намерения и возможности создания ядерного оружия» ("Iran: Nuclear Intentions and Capabilities"). В результате в обществе возник консенсус о том, что «сейчас война с Ираном представляется снятой с повестки дня». Более того, президент Ирана Махмуд Ахмадинэджад (Mahmoud Ahmadinejad) заявил, что этот отчёт является «фатальным ударом» по врагам его страны, а представитель министерства иностранных дел Ирана назвал отчёт «огромным успехом».
Я не согласен с этим консенсусом, поскольку убеждён в том, что сейчас военная акция против Ирана более вероятна, чем до публикации упомянутой выше ‘Оценки ...' (NIE).
Сущность этого материала содержится в его первой строке (получившей широкую огласку): «С полной уверенностью мы считаем, что осенью 2003 г. Тегеран остановил выполнение работ, предусмотренных программой создания ядерного оружия (англ. halted its nuclear weapons program) ». Другие обозреватели – John Bolton, Patrick Clawson, Valerie Lincy and Gary Milhollin, Caroline Glick, Claudia Rossett, Michael Rubin, и Gerald Steinberg – компетентно провели анализ и доказали несостоятельность этого материала, который является вульгарной, политизированной, возмутительной пародией на пропаганду, поэтому мне нет необходимости останавливаться на этом здесь. Далее, ведущие члены Конгресса «не убеждены» в правильности выводов NIE. Лидеры Франции и Германии отнеслись к отчёту с пренебрежением, как и (лидеры?) Организации Североатлантического договора, НА́ТО (North Atlantic Treaty Organization) - и даже Международного Агенства по Атомной Энергии, МАГАТЭ (International Atomic Energy Agency) – выразили сомнения. Британская разведка (British intelligence) считает, что её американские коллеги были обмануты, в то время как Израильская разведка (Israeli intelligence) сообщила о том, что она шокирована и разочарована.
В таком случае, давайте двинемся вперёд и зададимся вопросом: каковы долговременные последствия (рассматриваемого) отчёта 2007 года?
Ради поддержания спора, давайте примем, что ‘Оценка, проведенная Национальной Разведкой' (NIE) в мае 2005-го года, была верной; в то время шестнадцать разведывательных агентств США сообщили, что «с высокой степенью уверенности Иран в настоящее время намерен создать ядерное оружие». Давайте также примем, что в случае создания Ираном ядерных вооружений имеются три возможных американских ответа (опций):
- Убедить иранцев по собственной воле прекратить работу по программе создания ядерного оружия.
- Прекратить эту работу с помощью военной интервенции (которая не обязательно должна быть прямым ударом по ядерной инфраструктуре, а может быть более косвенной, например такой, как эмбарго на очищенные нефтехимические продукты, ввозимые в страну).
- Позволить, чтобы для Ирана всё завершилось созданием ядерной бомбы.
Если рассматривать Опцию #3, то Президент Буш недавно отметил, что любой человек, который «заинтересован в том, чтобы не возникла Третья Мировая Война, ... должен быть заинтересован в том, чтобы [иранцы] не получили доступ к знаниям, необходимым для создания ядерного оружия». Однако, до сих пор неудовлетворительная ‘Оценка ..' (NIE) не претерпела изменений. Представляется, что [эта организация – (NI)] разделяет мнение Джона Маккейна (John McCain) : «Есть только одно событие, которое хуже принятия Соединенными Штатами военной опции. Это – [возникновение] вооруженного ядерным оружием Ирана».
Поэтому, действительно важный вопрос – это не вопрос о том, нужно ли остановить [гонку вооружений], осуществляемую Ираном – а вопрос о том, как это сделать.
Опубликованная в 2007 г. ‘Оценка ...' (NIE) эффективно заблокировала осуществление Опции #1, побуждая самих иранцев прекратить работы по созданию ядерного оружия (однако, такие действия нуждаются в наличии соглашения между целым рядом стран).
Когда ведущие страны в декабре 2006 г. договорились о принятии Советом Безопасности резолюции № 1737 (Security Council Resolution 1737), иранскому руководству пришлось реагировать с осторожностью и боязнью; но успокаивающий вывод, содержащийся в ‘Оценке ...', подрывает упомянутую выше договоренность и давление, [производившееся на Иран]. Когда Вашингтон решит оказать давление на некоторые западные страны, Россию, Китай и на МАГАТЭ, то соответствующие руководители могут снять с полки упоминавшуюся ‘Оценку ...', помахать ею перед лицом американцев и отказаться от сотрудничества. Более того, рассматриваемый материал сигнализирует апокалиптически настроенному руководству Тегерана, что опасность введения внешних санкций более не существует, и что оно может спокойно продолжать работать над созданием своей [ядерной] бомбы.
В результате остается Опция #2 – прямая интервенция того или иного вида. Конечно, сейчас это кажется маловероятным, поскольку было опубликовано сногсшибательное известие – ‘Оценка ...' (NIЕ), вызвавшая горячие споры. Но будет ли этот бурно раскритикованный документ объемом в тысячу слов продолжать оказывать влияние на американское понимание возникшей проблемы? Изменит ли он мнение Джорджа Буша? Будет ли его влияние длиться в течение года с данного момента? Будет ли он оказывать влияние и далее, в том числе и на будущего президента?
Это очень маловероятно, так как подобные документы страдают от стагнации. Вряд ли один такой отчёт может доказать несостоятельность всех других интерпретаций, или что в дальнейшем в Иране не произойдут какие-либо новые изменения, или что споры по вопросу об иранских ядерных намерениях будут прекращены в начале декабря 2007 года, и никогда не возобновятся. Прения по этому вопросу несомненно будут продолжаться, и влияние NIЕ увянет, превратится в одну из многих оценок, формально-юридических и не-юридических, официальных и не-официальных, американских и не-американских.
Короче говоря, поскольку доверие к Опции #1 подорвано, а Опция #3 неприемлема, то Опция #2 – война, которая может осуществиться войсками той или иной страны – США или Израиля – становится более вероятной. Вот так близорукие, имеющие узкий кругозор бюрократы – вульгарные приверженцы разведки, старающиеся скрыть сведения о неприятных реальностях, помогли создать свой собственный кошмар.
